编制说明是一个文件或文档，用于说明某个项目或任务的编制过程、方法和要求。 编制依据是编制说明的基础，包括法律法规、政策文件、行业标准等。 编制说明应该清晰明确地阐述项目的目标、范围、内容、流程和时间安排，同时要求编制人员严格按照依据进行操作，确保编制过程的合规性和可靠性。 编制说明及编制依据的撰写要准确、完整、可操作性强，并在实际操作中不断进行修订和完善。